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荀子曰:“取之于民,用之于民!”


这句话是我国社会主义税收体现的分配关系性质。这是在我国社会主义制度下,人民民主专政国家政权的性质和生产资料公有制性质所决定的。


可以说,我国的税收机制一直体现着以人民为中心,取之于民,用之于民的发展思想。


中国第一个百年目标顺利完成,自2021开始中国正式迈入了下一个百年目标,“共同富裕”赫然成为了时代的主题。


想要实现共同富裕,光靠税收体制是无法实现的,共同富裕的根本问题本就是资源分配不平衡的问题。


在资本主义的社会中,整个社会的资产架构是呈现金字塔结构的,金字塔顶部的人占有了整个社会的绝大部分资源。


整个社会的资源总量是有限的,当少部分人掌握了绝大部分资源,那么大部分人可占有的资源就微乎其微。


要知道,要素市场中核心劳动力还得是靠大部分人,当大部分人可争取的资源少了,整个市场就会逐渐失去活力。


长此以往,社会发展就会受阻,社会发展速度以及科技革新速度就会变慢,国家逐渐就会落后和走向衰败。


显然,整个社会的资源需要更加公平更加有效率的分配,而不是如同资本主义社会那样更加贪婪的聚拢


“共同富裕”口号一提出,整个社会的战略目标一下子就发生了变化,过去2021年全年包括房产、教育、游戏、文娱在内,诸多行业因各种新政策发生了翻天覆地的变化。


深圳在发布的“十四五”规划中提出了要“率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局”。


在深圳的十四五中,构建这样的发展格局主要有三大方向:满意教育、深圳健康、全面提升社会保障和社会治理水平。


办好人民满意的教育


基础教育的发展需要更加均衡。


优化学前教育财政投入体制,设法推动学前教育普惠优质发展。


保障义务教育,加强义务教育学位规划与建设,促进义务教育优质均衡发展。


探索高中建设与管理新模式,推进高中多元特色发展。


按照“全覆盖、零拒绝”的要求,完善特殊教育和民办教育。


通过推动健全基础教育经费保障体系,优化基础教育系统教师发展体系,加强教学研究体系建设,完善基础教育质量检测评价体系建设来完善基础教育高质量发展保障体系。


高等教育要高质量内涵式发展。


你肚子里必须得有墨水,未来的教育必须要精细化高质量去发展,再也不能遵循着过去那种粗放式发展。


优化高等教育的结构,必须将高校的规模、学科设置、空间布局和层次结构统筹起来,高质量推进高校分层分类特色发展,探索都市型高校建设新模式。


提升高等教育质量,高校的党建工作和思政课必须加强起来,以及高校的骨干教师的培养、博士后战略师资的培养等都必须加强和强化。


在办学体制办公模式上要深化和创新,引导社会资本参与办学、捐资办学,深化招生制度,引进境外优质资源等,建设高等教育综合改革先行示范区。


职业教育要世界一流。


加快推进职业教育示范城市的建设,建立“双元”职业教育体制机制,探索中国特色学徒制,建设一批中国特色世界先进职业院校。


办学模式上需要更加适应社会,深化“引企入教”改革,强化校企“双元”教育,人才培养模式转向订单式,通过一系列举措加快职业教育试点城市的建设。


终生教育服务能力要提升。


学历教育、继续教育与职业培训要更加通融,家庭教育通过立法和指导大纲等方式来进行深化,还要通过推行“互联网+培训”模式和大学融合试点发展的方式来加强终身教育平台的搭建。


健康第一位,打造健康深圳


构建国际一流整合型医疗服务体系。


扩大优质医疗资源的供给,优化提升“医疗卫生三名工程”,三甲医院要翻番,医院建设和医院重点学科建设不能马虎,必须要高水平要加速推进,不但要人民放心,还要世界倾心,谋划建设国际医疗城。


医疗中心与医疗集团的协同机制要完善,从区域到全城稳步推进,完善整合型医疗服务体系运作机制。


完善多元化办医格局,从政策层面去鼓励和引导高水平综合医院、特色专科医疗机构和社康中心的发展。


全民健康管理要加强。


建立健康影响评估制度,从社区到校园到企业全面管理,推进健康管理服务网络化、智能化、清单化、契约化。还要完善社会心理服务体系以及创伤、急救体系、儿童伤害防治体系。


通过开展“深圳健康活动月”“爱国卫生月”等一系列爱国卫生活动和相关的监督措施,倡导和引导文明健康生活方式,竖立良好饮食风尚。


重点人群的健康管理要加强,完善“一老一小”服务体系,加强学生的健康管理,加强婚前、孕前、孕产期、新生儿期和儿童期保健工作,建立常态化精神卫生综合管理机制,加强心脑血管、癌症等慢性病的防治等。


公共卫生应急管理体系要完善。


疾病预防控制体系、监测哨点网络和预警体系、重大疫情救治体系、中西联合救治机制等体系和机制,需要加强、完善、健全,总体来说就是要完善平战结合的疫情防控救治体系。


健全重大疫情防控体制机制,尤其是社会力量参与机制,公共卫生风险协同机制,社区小区联防联控机制以及健全救治机制等需要完善和加强。


通过完善公共事件应急物质储备机制,建设相关物资储备基地,制定应急措施预案等方式来强化公共卫生应急保障能力。


医药卫生体制机制要深化改革。


全新机制的医学科学院,临床研究体系的完善,医学科创高地的建设,想要与国际进行接轨,这些医疗卫生体制机制都必须要进行优化和升级,以及进一步的开拓和探索。


医院管理制度需要通过优化和升级去完善,尤其是公立医院必须进行深化改革,要保证公立医院的公益性、调度积极性和可持续性。


创新型医保制度要以促进健康为导向,也就是深圳十四五期间的医保改革全部是围绕着促进人民健康的方向上去进行优化的,譬如医保的支付方式、激励机制,价格动态调整机制和医用耗材阳光交易平台的完善。


国家中医药综合试验区的建设要深化,对中医医疗体系中的职能、评审评价、考核评价、药剂应用、医保支付、医疗收费政策体系要完善,打造“国际中医药港”。


社会保障和治理水平要全面提升


就业质量和收入水平要提高。


就业问题是重大的民生问题之一,没有就业未来一切都不可言,要千方百计稳定和扩大就业,强化就业优先政策,完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度,健全需求和视野检测预警机制,完善公共就业服务体系等。


坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,深化相关收入分配制度的改革,健全再分配调节机制。


住房供应和保障体系要完善。


深化住房制度的改革,构建租购并举住房体系,多主体和多渠道供给的保障体系,公共住房分配各项机制要健全,监管制度要完善,居住用地比例要提高。


坚持“房住不炒”的定位,建立二手房指导价制度;建立商品房用地储备库,加大商品住房供应;租购并举,规范发展长租房;重点发展租赁住房,土地供应朝公租房倾斜;租赁市场要整顿,租金水平要合理。


住房保障水平要持续提升,通过相关政策来保障相关配套设施的完备和质量合格,创新公共住房建设运营模式,建设跨市域的大型安居社区等。


全面提升居住品质,物业现代化管理水平要提升,探索开展出租屋分级分类管理,完善居住区周边配套设施,深化业主委员会和物业管理机制改革,探索实施楼长制以及推进智慧物业的建设。


社会保障水平要提升。


健全养老保险制度,落实渐进式延迟法定退休年龄政策,提高社会公共服务水平,制定一系列的目标然后通过一系列举措去完善高质量全覆盖多层次社会保险制度。


关乎老人的社会愈发突出,老人作为社会一个重要的群体,需要获得更多的关怀,深圳必须建成老年友好型城市,通过相关举措来健全养老服务体系,完善养老服务设施布局,扩大养老服务供给,确实解决老年人运用智能技术的困难。


建立健全民生兜低保障体系,建立和健全综合性分层分类综合救助体系,创新多元化救助方式,提升退役军人服务保障水平以及落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。


保障妇女、未成年人和残疾人基本权益。


男女平等是我国的基本国策,必须提高全社会的性别平等意识,全方位优化妇女发展环境,拓宽妇女就业渠道,严厉打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为,促进男女平等和妇女全面发展。


实施儿童优先发展战略,加快婴幼儿照顾服务发展,建设儿童友好型城市。


深入实施深圳中长期青年发展规划,建设青年就业、婚恋交友、学历教育公益平台,全面建成青年发展型城市。


建立健全无障碍城市建设标准规则体系,加快建设无障碍城市。


加强和创新社会治理。


完善社会治理格局,需完善社会治理体系,推动社会治理和服务中心下移以及完善基层群众自治机制。


健全社会矛盾纠纷排查预警和多元调处化解机制,完善非诉讼纠纷解决机制,完善人民、行政、司法调节的联动工作体系,完善和发展快速裁决法庭。


深化社会组织管理体制改革,加大社会组织培育力度,完善社工培养、使用、管理、激励制度,加强专业社工机构规范建设,大力培育发展社会组织和社工队伍。


以上便是深圳在十四五期间争取率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局的相关规划,践行以人民为中心的发展思想,取之于民,用之于民。


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