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—— 南沙区第七次人口普查数据数据解读

 

来源:南沙政府门户网站 


定期开展全国人口普查,是《中华人民共和国统计法》以及《全国人口普查条例》上明确规定的。2020年结束的第七次全国人口大普查是中国全面脱贫迈入下一个百年,全国全面推进社会主义现代化建设的前奏曲,属于我国迈入新时代前的一次重大国情国力的调查,具有重要且深远的意义。

 

第七次人口大普查,是摸清我国人口家底的重要手段,全面查清我国的人口数量、结构、分布等最新状况,为我国下一阶段的医疗、消费、教育、养老、社会保障等诸多政策措施的完善提供有力的数据支撑。同时也为南沙制定下一阶段经济社会发展规划和人口发展战略提供了重要的依据。普查公报中的人口规模、结构、素质等方面,不仅揭示了南沙人口的基本状况和十年以来的人口发展变化,同时还彰显了南沙的经济发展、人口优化的进程。

 

一、人口规模加速增长,“三区”叠加吸引力不断提升

 

第七次全国人口普查结果显示,2020年11月1日零时,南沙全区共有常住人口84.66万人,与2010年第六次全国人口普查的60.52万人相比1,全区常住人口增加24.14万人,增长39.88%,年平均增长率为3.41%。年均增速高于全国的0.53%和全省的1.91%,略低于全市的3.93%。从占全市人口比重情况看,南沙人口占全市比重从2010年的2.05%提升至4.53%,超越从化排名全市第10。十年来,南沙区的人口增长基本与广州市保持同步,但1从2015年4月自贸区挂牌成立后,南沙的人口增长速度不断加快,“十三五”期间年均增长5.24%。

 

十年来,南沙区的人口增长基本与广州市保持同步,但从2015年 4 月自贸区挂牌成立后,南沙的人口增长速度不 断加快,“十三五”期间年均增长 5.24%。

 

(1 该数据包含东涌镇、榄核镇、大岗镇 2010 年人口数据。)

 

 

南沙区常住人口不断加快增长,与南沙经济社会的快速发展密切相关:一是经济规模快速增长,2020年南沙区实现GDP1846.11亿元,是2010年的3.7 倍,年均增长11%,增速领跑全市;人均GDP达22.48万元,排名全市第4,是2010年的2倍。二是营商环境不断提升,南沙牢牢把握国家级新区、自贸区、经开区“三区”叠加的发展机遇,出台“1+1+10” 政策体系,吸引外界投资者前来南沙发展,2018 年全国第四 次经济普查结果显示,南沙全区法人数量达62916家,排名全市第4,较2013年增长10.9倍,增速远远高于全市平均 水平(2.8 倍)。三是生活、教育、医疗资源的不断提升,十年来,南沙居民的生活配套不断完善,万达广场、华汇广场等一批商业综合体建成使用,方便了南沙居民的生活;引进了华师附中、湾区实验学校、修仕倍励、广外附设南沙外国语学校等 14 家学校,省中医、中山一、市妇儿等6家医院,极大丰富了南沙教育和医疗资源。四是国家“单独二孩” “全面两孩”生育政策的陆续实施取得了积极成效,自然增长人口数量保持较高水平,根据卫健部门提供数据,2016 年放开二孩后,南沙自然增长人口累计达38241人,年均7648人,是放开前的(2015年2441人)3.1倍。

 

二、中部区域集聚近半人口,北部三镇人口占比下降

 

从各街(镇)常住人口分部情况看,如按照南北中分块,全区常住人口总体呈现向中部区域集中的趋势。其中,中部区域的南沙街道和黄阁镇常住人口占比分别从2010年的18.53%、7.24%提升至2020年的28.01%和11.20%,合计人口占比接近4 成;北部区域的东涌镇、大岗镇、榄核镇常住人口占比出现较大幅度下降,较2010 年下降12.87个百分点。

 

 

主要影响因素一是自贸区的七大版块中有 4 块在中部区 域且占据先发优势,蕉门河中心区“城市客厅”、明珠湾起 步区、南沙湾片区建设步伐不断加快,滨海新城日渐成型。 二是中部区域发展程度领先,商业、居住、办公资源集中,居民、企业因此集聚,统计局基本单位名录库数据显示,中部区域集聚了全区超 8 成的法人单位,提供了大量就业岗位; 三是广州实施退二进三战略,三镇部分劳动密集型企业停业搬迁,导致工人数量大幅下降。

 

三、年轻人选择扎根南沙,教育水平获居民认可

 

从年龄分布结构看,南沙区0-4岁人口占比从2010年的3.77%提高至 2020 年的 6.60%,新生人口比重大幅提高。十年来,南沙不断提升自身软硬件水平,发挥商事改革、政策洼地等效应,吸引众多优质企业落户南沙,提供越来越多的就业机会,也吸引了众多年轻人落户南沙,扎根南沙,并在此培育下一代。

 

5-14岁学龄人口占比从2010年的7.95%提升至2020年的8.66%,随着南沙的教育水平不断提升,越来越多家长选择让孩子在南沙读书。从另一项侧面数据看,2015年每年申请转学的“回南生”(南沙区户籍的学生申请非起始年级转回南沙。)约100多人,目前每年申请转学的近1500 人,进一步证明了家长对南沙教育的认可。

 

 

四、老龄化水平低于全市,全球最适宜居住城区名副其实

 

2020年,南沙区 60 岁及以上人口占比为10.89%,其中65岁及以上人口占比7.45%,分别比全市平均水平低 0.52个百分点、0.37 个百分点。与 2010 年相比,60 岁及以上人

口占比提高2.43 个百分点;65岁及以上人口占比提高1.69个百分点。按照联合国通用的“60 岁及以上人口占比超过10%或65岁及以上人口占比超过7%,意味着该地区进入老龄化”的标准,南沙刚刚好跨入老龄化社会。百岁以上老人数 量从 8 个提升至 59 个,南沙全球最适宜居住城区金奖名副其实。

 

此次普查结果显示,南沙区常住人口抚养系数(人口抚养系数(GDR)又称人口抚养比,是指人口总体中非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比)(0-14岁和 65 岁及以上人口与 15-64 岁人口之比)为 29.40%,明显低于国际公认的人口红利期的临界线(50%),也明显低于全国的 45.9%和全省的 37.8%,略高于全市的 27.69%。说明南沙人口红利黄金期特点依然明显,劳动力资源依然丰富。

 

 

 

五、人才政策效用明显,人口文化素质大幅提升

 

南沙区人口的变化不仅在于“量”的增加,“质”的提 升同样令人惊喜。从受教育程度看,拥有大学受教育程度的人口数为151487 人,较2010年增长201.14%,高于全国、全省、全市的平均水平。占全区常住人口的比重为17.89%,较2010年提高了11.95个百分点,比全市高3.9个百分点。这种跨越式的增长,一方面与南沙就业机会增多,吸引高水平人才前来就业有关,另一方面,也是我区人才政策的效用不断显现的成果。截止目前,全区集聚院士 30 人,比 2015年增长 5 倍,国家重大人才工程入选者37人,比 2015 年增长3倍,南沙区高端领军人才和骨干人才增至 11429 人,是2015 年的 8.9 倍。

 

2010-2020 年这十年间,南沙区充分把握国家级新区、自贸区、经开区“三区”叠加的发展机遇,不断优化人才政策、营商环境、产业布局,在此背景下南沙人口在总量、结构、分布、素质等方面都发生了巨大变化,人口出现快速增长,劳动力资源相对充足,人口素质不断提升,人才红利逐渐释放。但人口老龄化的趋势不容忽视,一方面要加大养老资源配备,提升养老服务水平,建设“老年友好型社会”;一方面要进一步挖掘人才红利潜力,进一步加快培育和引进高层次人才,推进南沙人口素质与产业经济协调发展。

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